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      告別“唯GDP論” 為綠水青山“定價” 深圳全國首創GEP核算“1+3”制度體系

      時間 : 2021-03-24 09:34:51 來源 : 南方日報
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        綠水青山就是金山銀山,那如何衡量生態環境保護效果和成績?深圳先行示范,率先破題。3月23日,深圳發布全國首個GEP核算制度體系。通過該體系,城市生態系統服務價值將實現精確核算,深圳綠色低碳可持續發展將迎來新的“指揮棒”。

        GEP(Gross Ecosystem Product)即生態系統生產總值,是指生態系統為人類福祉和經濟社會可持續發展提供的最終產品與服務價值的總和,包括物質產品價值、調節服務價值和文化服務價值三部分。

        深圳目前建立的“1+3”GEP核算制度,是全國首個完整的生態系統生產總值核算制度體系,主要包括一個統領(GEP核算實施方案)、一項標準(GEP核算地方標準)、一套報表(GEP核算統計報表制度)和一個平臺(GEP自動核算平臺)。據介紹,該體系的建設理念與技術方法均走在世界前列。

        從2017年起,深圳在全國率先綜合采用遙感、地面調查、模型分析等方法,探索城市生態狀況調查評估方法。歷時4年系統分析了深圳40年生態系統格局的時空特征與演變,系統地對深圳生物多樣性數據進行集成,掌握全深圳生態系統結構、質量、功能數據,摸清了生態家底,為GEP核算打下堅實基礎。

        深圳在探索城市GEP核算上一直走在全國前列。2014年,深圳就以鹽田區為試點,在國內率先開展城市GEP核算,首次提出并建立了GDP和GEP雙核算雙運行雙提升工作機制。從2014年起,深圳至少有8個區先后開展了GEP核算探索。2019年,深圳市GEP核算工作被納入《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》和深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案。

        深圳市發展改革委副主任余璟表示,GEP核算體系有效彌補了GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態環境破壞的缺陷,將無價的生態系統各類功能“有價化”來核算“生態賬”,有利于加速推動各級政府轉變“唯GDP”的政績觀,實現城市可持續發展。

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